中央人民政府四川省人民政府              无障碍浏览  政务微博广场繁体中文
首    页   澳门金沙sands 线路   政务公开   领导之窗   澳门金沙sands娱乐场   互动交流   便民查询
当前位置:首页>>政务公开>>决策信息>>政策文件解读
【媒体解读】真金白银扶持 真心实意优待:解读我市民营经济19条
时间:2019年01月14日    来源:遂宁新闻网 打印本页    关闭窗口

“多措并举激发民间资本投资活力、千方百计降低民营企业经营成本、创新方法破解民企融资难、简化流程营造高效和谐营商环境……”近日,我市《关于促进民营经济健康发展的意见》(以下简称民营经济19条)正式出台,并在社会各界引起高度关注。这份为民营企业“量身定制”的政策文件,涵盖了我市支持民营经济健康发展的七大方面19条政策、措施,旨在破解我市民营经济发展的难题,促进我市经济高质量发展。

民营经济19条出台的背景是什么?有哪些新特点?有哪些创新政策?我们邀请了市民营办、市经信委、市发改委、市财政局、市人社局等部门相关负责人,对民营经济19条进行深度解读。

19条政策

条条直击我市民营经济难题

我市民营经济占GDP比重超过60%,解决就业超过85%。民营经济的活力,直接决定了我市的区域经济活力。而市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”,这一全国民营企业普遍遇到的难题,也是压在我市民营企业身上的“三座大山”。

如何解决民营经济发展中的难题,推进我市经济高质量发展,我市出台的民营经济19条,从激发民间资本投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难题、促进民营经济提质增效、依法保护民营企业合法权益、营造高效和谐的营商环境、切实加强组织保障七大方面着手,重拳出击,着力破解民营经济发展难题。

“民营经济19条聚焦共性问题,针对我市民营企业发展普遍遇到的共性问题,实体经济融资难、融资贵、创新支撑力量不足等问题,想民营企业之所想、急民营企业之所急,深入开展症结剖析,有针对性地提出解决问题的政策措施。”市民营办相关负责人解释说,民营经济19条既贯彻中省精神又吸纳了最新政策,借鉴了先进地区的一些先进经验。具体来说,民营经济19条既融合了习近平总书记在民营企业座谈会上关于近期落实好“六个方面”的讲话精神、《省意见》“六个进一步”二十条政策精神,又结合遂宁实际,吸纳了市委“大学习大讨论大调研”期间的课题成果《进一步优化营商环境 促进非公有制经济健康发展调研报告》,又将《遂宁市降低实体经济企业成本实施细则》《遂宁市加快发展制造业实现工业转型升级提质增效的若干政策》等具体举措充分吸纳。

“民营经济19条,对于工业民营企业,特别是对制造业的民营企业支持力度特别大,这符合我市发展‘5 2 1’现代产业新体系的要求。”市经信委相关负责人表示,民营经济19条举措将从资金、政策的导向上,主要向“5 2 1”主导产业倾斜,向“一核三片、四区协同”发展新格局倾斜,并与乡村振兴、污染防治、脱贫攻坚等紧密挂钩。

重金扶持

为民企造血解难

“生产需要不断扩大,而资金总是跟不上!”困扰我市祉香公司董事长王小平的资金难题,也代表了我市大多数民营企业的诉求。针对这一难题,民营经济19条重头出击,市财政将拿出真金白银,对符合条件的企业奖励和补助,帮企业输血造血度过难关。

“从企业落户遂宁,到企业发展过程中破解各种难题,再到获评优秀民营企业享受各种奖励和补助政策,政府在每个环节都拿出真金白银,促进我市民营经济健康发展。”作为民营经济19条文件的起草者之一,市经信委综合科科长卢修明介绍说,民营经济19条政策中,涉及到资金奖励和补助的政策就有10条之多,体现在激活力、降成本、破解融资难题、鼓励创新、优待企业家等方方面面。

促投资——符合我市“5 2 1”现代产业发展规划的企业,在市级落户新建,即可以获得固定资产投入的3‰、最高可达100万元的资金补助。

促转型——市级现有工业企业实施技术改造项目,当年购置设备金额达到1000万元以上的,按购置金额的1%给予补助,最高可达到100万元的补助。

促提质——我市将对“个转企”“企升规”“规改股”分别给予奖励,最高可达到10万元;主营业务首次突破1亿元、5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的工业企业分别给予相应奖励,最高可达100万元。

促创新——民营企业参与和承担国省级重大科研项目,创建国省市级技术中心或平台等,将获最高50万元奖励或补助。科技创新公共服务平台等非盈利性服务项目,也将获最高50万元的奖励获补助。而科技成果转化比较成功的项目,也将获最高50万元的奖励。

而面对民营企业呼声最高的融资贵、融资难的难题,我市将拿出财政资金,支持企业直接融资。对在境内外主要资本市场首次公开发行股票上市融资的企业、新三板挂牌的企业和在天府(四川)联合股权交易中心挂牌且完成规范化公司制改制的规模以上企业,市财政将分别给予100万--20万元不等的奖励。企业成功融资且所融资金80%以上投资于我市的企业,还将按融资额的1%给予奖励,最高可达50万元奖励。

此外,我市还将创新财金互动政策,包括设立30亿元规模的“产业发展基金”、10亿元的“应急周转资金”、1亿元的“贷款风险补偿资金”。市财政局相关负责人解释说,这些政策主要是通过政府拿出部分财政资金,引导激发国有闲置资金和社会资本共同参与民营经济的发展,从而破解民营企业融资难题。

政府出实招,民企得实利。市中小企业促进会秘书长姜伍认为,民营企业19条,想民营企业之所想、急民营企业之所急,让民营企业备受鼓舞,希望早日落地。

厚爱三分

民企将享诸多优待

“民营企业家对全市经济发展贡献很大,应该高看一眼、厚爱三分!”在民营经济19条起草会上,市经信委主任刘锋华,专门就优待民营企业家提出他的看法和建议,在正式出台的民营经济19条中,也采纳了这些意见和建议。我市每年将召开一次民营经济工作会,每年表扬一批优秀经营企业和优秀民营企业家。对于获得市级以上的优秀民营企业家,将加大政治安排力度。当年被表扬的民营企业家,将探索银行机构个人贷款增信,市民营办安排其1次免费体验、组织1次赴重点高校院所(企业)学习培训、全市国有体育馆、旅游景区为其免费开放等。

“我市对优秀民营企业家厚待,是落到实处的。”市民营办相关负责人介绍说,厚待民营企业家,不仅仅停留在对优秀民企的奖励上,还体现在对企业家本人合法权益的保护上,体现在对民营企业家额外的福利上。民营经济19条明确规定,要依法保护民营企业财产和企业家合法权益。

此外,在民营经济19条中,我市将畅通企业诉求渠道,拓宽党委、政府与民营企业联系服务渠道,特别是制定出台政府重大经济决策时,将主动向企业家和行业协会商会问计求策。

我市将对于评审通过的高层次领军人才、高端人才还将给予资金资助,高层次人才还将享受“遂州英才卡”综合服务等。市人才办相关负责人表示,这些相关政策都将为我市营造浓厚的亲商、重商氛围,激发民营企业家的积极性。

“很意外,也很惊喜。这些政策告诉我们,民营企业家是自己人”是落在实处的。给我们发展带来很大的信心,备受鼓舞。”

四川顺意通物流有限公司董事长罗余锦评价说。

勇于突破

探索促进民企发展的新模式

“在鼓励民营企业创新的同时,政府部门也应该勇担责任,勇于创新机制,为我市民营经济健康发展保驾护航。”市经信委相关负责人表示,民营经济19条突出集成创新,不仅充分借鉴国内先进地区在促进民间投资发展、降低实体经济成本等方面的好经验好做法,还结合遂宁实际消化吸收再创新,集合多方所长,成就协同之势,保证了政策具有较高的创新性和含金量。

为了强化“银政企”融资对接,引导并督促银行业金融机构支持民营经济发展,在民营经济19条中,我市除了加大金融扶持力度外,还将参照其他城市先进经验,探索银行机构对评为市级及以上的优秀民营企业的贷款利率和贷款额度给予适当倾斜。

为了构建高效和谐的营商环境,我市除了继续深入推进“放管服”改革、精简审批服务程序外,还借鉴了成都、宜宾等城市的先进经验,特别提出了探索建设项目的“容缺补齐”制度,将工程建设项目从立项到竣工验收审批全流程总用时压缩到90个工作日内。“容缺补齐”制度能为企业早日开工、抢占市场先机赢得时间,但也存在着一定风险。市发改委相关负责人介绍说,“容缺补齐”制度能为项目早日开工、抢占市场先机赢得时间,但也存在着一定风险。市发改委相关负责人介绍说,今年一季度末我市将在船山和射洪开展企业投资项目承诺制试点改革,在此基础上探索“容缺补齐”制度。

此外,我市还将探索实施“建设领域内农民工工资保证金缴纳实行差异化管理,探索优秀民营企业实施免缴,良好民营企业可使用银行保函、保证保险或商业担保函代替现金缴纳”政策。“这是向成都学习的一项经验,将有利于民营企业增加项目流动资金,同时在全社会倡导失信惩戒、守信激励的诚信理念。”市人社局相关负责人介绍说。

满满的诚意,也带来满满的信心。“民营经济19条的出台,让我们倍感鼓舞,也倍增发展信心!”绿然集团董事会主席周汉知表示,遂宁民营经济的春天到了,企业将整装再发,奋力作为,热烈拥抱民营经济的春天!

    附件:
网站导航 | 网站声明 | 联系我们 | 使用帮助
 
Copyright 2008 www.suining.gov.cn All Rights Reserved
主办:中共遂宁市委 澳门金沙sands娱乐场   承办: 澳门金沙sands娱乐场 办公室 (0825-2312860)
        
1 1 1
网络支持: 中国电信遂宁分公司 网站维护:遂宁市电子政务外网办公室 (0825-2689313)
蜀ICP备05028878号  网站标识码:5109000015
公安机关备案号51099102000041